Ilmoita väärinkäytöksestä
Nokian kaupungin toimintaa ja palveluita rahoitetaan julkisilla verovaroilla, ja suhtaudumme vakavasti kaikkiin väärinkäytösepäilyihin.
Käytössämme on ilmoittajansuojelulaissa säädetty ilmoituskanava, jonka kautta nykyiset ja entiset työntekijät, työnhakijat, harjoittelijat, vapaaehtoistyöntekijät, sopimuskumppanit, kuntalaiset ja muut sidosryhmät voivat luottamuksellisesti ilmoittaa epäeettisestä toiminnasta tai väärinkäytösepäilystä.
Epäeettinen toiminta ja väärinkäytökset voivat olla eriasteisia:
- huolimattomuudesta tai osaamattomuudesta johtuvia
- tahallisia tekoja
- rikokseksi katsottavia tekoja tai laiminlyöntejä
Väärinkäytösepäily voi kohdistua yksittäiseen viranhaltijaan, työntekijään, luottamushenkilöön tai esimerkiksi kaupungin palveluiden tuottamiseen, hankintoihin, sopimuksiin tai päätöksentekoon.
Eettinen kanava edistää kaupungin toiminnan avoimuutta ja luotettavuutta. Se auttaa kehittämään kaupungin prosesseja ja estää mahdollisia vahinkoja. Kanavan käyttöönotto perustuu Euroopan unionin Whistleblow-direktiiviin ja ilmoittajansuojelulakiin (laki Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta / Finlex).
Ilmoittajaan sovelletaan ilmoittajansuojelulaissa säädettyjä suojelua koskevia säännöksiä, jos ilmoittajalla on perusteltu syy uskoa, että:
- rikkominen voi aiheuttaa yleiseen etuun kohdistuvan välittömän ja ilmeisen vaaran,
- viranomaiselle ilmoittaminen voi aiheuttaa vaaran vastatoimien kohteeksi joutumisesta tai
- toimivaltainen viranomainen on osallisena rikkomisessa tai on muutoin todennäköistä, että toimivaltainen viranomainen ei puutu rikkomiseen tehokkaasti erityisten olosuhteiden vuoksi.
Ilmoitusmahdollisuuteen kuuluvat asiat
Ilmoittajansuojelulain mukainen ilmoituskanava tarjoaa mahdollisuuden ilmoittaa lainsäädännön rikkomisista muun muassa seuraavilla aloilla:
- julkiset hankinnat (lukuun ottamatta puolustus- ja turvallisuushankintoja)
- finanssipalvelut, -tuotteet ja -markkinat
- rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estäminen
- liikenneturvallisuus
- ympäristönsuojelu
- elintarvikkeiden turvallisuus
- yksityisyyden ja henkilötietojen suoja sekä verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuus
Näin teet ilmoituksen
Ilmoitus tehdään nimettömänä tai ilmoittajan halutessa yhteystiedoin varustettuna. Huomioithan, että asiakaspalautteet tai vikailmoitukset eivät kuulu eettiseen kanavaan, vaan ne annetaan normaalisti esimerkiksin palautelomakkeen kautta.
Mitä yksityiskohtaisempi ilmoitus on, sitä paremmin väärinkäytösepäilyä voidaan tutkia. Kaupunki selvittää ilmoitusten perusteella mahdolliset väärinkäytökset, mikäli ilmoitukset osoittautuvat aiheellisiksi.
Ilmoitusjärjestelmää ei saa käyttää epäasiallisiin tarkoituksiin. Huomioitavaa on, että ilmoituksen jättäjä voi joutua perättömästä ilmoituksesta rikosoikeudelliseen vastuuseen.
Miten ilmoituksia käsitellään?
lmoitukset käsitellään työryhmässä, johon kuuluvat talousjohtaja, hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja, laskentapäällikkö ja sihteerinä erityisasiantuntija. Tarvittaessa mukana on myös palvelualuejohtaja, jonka palvelualuetta asia koskee.
Ilmoittajalle toimitetaan vastaanottokuittaus. Kaikki ilmoitukset kirjataan.
Ilmoittajalle annetaan palaute toimista, joita ilmoituksen perusteella on toteutettu tai aiotaan toteuttaa sekä kyseisten jatkotoimien valinnan perusteet. Palaute on annettava viimeistään kolmen kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottoilmoituksesta.
Käsittelijät voivat hylätä ilmoituksen, jos on ilmeistä, että:
- poikkeama ei kuulu näiden ohjeiden mukaisesti ilmoitettaviin asioihin
- ilmoitusta ei ole tehty vilpittömässä mielessä tai se on tehty vain vahingoittamistarkoituksessa
- saatavilla ei ole riittävästi tietoa, jotta lisätutkimus olisi mahdollinen
- ilmoituksessa esitetty asia on jo ratkaistu
- mahdollisia tunkeilevia, luonteeltaan henkilökohtaisia tietoja, jotka koskevat muun muassa terveyttä tai poliittisia, seksuaalisia tai uskonnollisia käsityksiä, ei tutkita.
Oikeuskanslerinviraston ilmoituskanava
Suomessa keskitettyä ilmoituskanavaa ylläpitää oikeuskanslerinvirasto. Ilmoituksen oikeuskanslerin ilmoituskanavaan voi tehdä, jos:
- ilmoittajalla on perusteltu syy uskoa, ettei sisäisen ilmoituksen perusteella ole ryhdytty tarpeellisiin toimenpiteisiin ilmoituksen paikkansa pitävyyden selvittämiseksi ja tarvittaessa rikkomiseen puuttumiseksi laissa annetussa määräajassa
- ilmoittajalla on perusteltu syy uskoa, että rikkomiseen ei voida puuttua tehokkaasti sisäisen ilmoituksen perusteella
- ilmoittajalla on perusteltu syy uskoa, että hän on vaarassa joutua ilmoittamisen johdosta vastatoimien kohteeksi
Oikeuskanslerinviraston kotisivuilta löydät tarkemmat ohjeet ilmoituksen tekemiseksi. Huomioithan, että oikeuskanslerinviraston ilmoituskanavaan ei voi tehdä ilmoitusta nimettömänä.
Tarvittaessa oikeuskanslerinvirasto vastaa myös ilmoitusasian siirtämisestä toimivaltaiselle viranomaiselle käsiteltäväksi.
Lisätietoja
Terttu Haataja
Erityisasiantuntija
Puhelin
+358 40 7799 007Sähköposti
Terttu.Haataja@nokiankaupunki.fiHaluatko jättää palautetta?
Voit jättää kaupungille vikailmoituksen kaupungin kunnossapitovastuulle kuuluvista asioista. Tai voit antaa palautetta palveluista ja toiminnasta. Vastaanotamme kehitysehdotuksia, kritiikkiä ja kiitoksia.
